2012是两岸关係关键的一年

2020-08-09  阅读 664 次 作者:

2012是两岸关係关键的一年

两岸的海基会与海协会自从2008年至今,已经签署了十五项协议与达成一共识,使得两岸关係迈入所谓和平发展的轨道,以几年的时间快速弥补过去二十年的空白,不可不称之为大成就。两岸关係是往既有的方向持续深化与和缓?还是会产生一个大转折?这将端视2012总统选举的结果而定,因此2012称之为两岸关係最关键的一年实不为过。

然而,随着2012总统大选的逼近,两岸关係受到挑战的迹象却越来越明显。民进党初选三位主要总统候选人,除许信良提出清晰的两岸政策之外,蔡英文与苏贞昌至今还是在模糊焦点与闪避质疑,试图以台湾内部社会问题转移注意力。民进党试图把一场攸关两岸未来关键未来的大选,移转成内政之争。加上民进党内任拟定的重大开发案争议,都使民众的焦点对于台湾生存发展至关紧要的两岸政策遭到轻忽,这使得2012越发关键。

两岸关係对于台湾有多重要?就经贸观点来说,两岸2010年一月到十一月贸易额达到1,029亿美元,同一时期大陆占我贸易比重已经达到41.8%,从1987年开放探亲后至2010年十一月台湾赴大陆达到60,656,842人次,截至2010年十一月大陆来台人次亦达到4,680,084人次,这些数字代表着两岸高度的依存度,加上开放大陆观光客赴台旅游之后,人次不断攀升,其经济效益不断成长,对于台湾而言这不仅是两岸关係的和缓,更代表巨大的商机,而这仅仅是经贸部分。

就国际空间而言,台湾以观察员身份重返暌违三十八年的世界卫生大会,就是两岸关係改善的重要指标。现在政府正积极推动参与国际民航组织与联合国气候变化纲要公约,假以时日,在目前的两岸关係氛围下,加入此两组织是指日可待之事。国际空间是台湾民众念兹在兹的重要议题,没有和缓的两岸关係,简言之,国际空间对台湾而言只是空谈。如今持中华民国护照的民众可以免签证畅游一百个以上的国家,这是民众切身的利益与个人的国际空间,而这也是两岸关係和缓的成果。

两岸昔日外交战遍地烽火,两岸互蒙其害,得利者多为游走两岸间的国家,两岸将庞大的资源集中在邦交国争夺战,致使两岸内部资源分配不均衡,也加深两岸的敌意。自从两岸外交休兵以来,外交争夺战新闻,自此未再台湾媒体出现过,也可以让政府将过去用于援外的资源转于投资国内,使民众得利。

大陆近几年来发展快速,并超越日本成为世界第二大经济体,经济数字亮眼,但内部因为经济成长衍生的问题正逐渐蔓延,因此两岸关係和缓亦使大陆方面得利,可腾出手来面对与处理这些问题。除了内部问题,大陆也得面对日益吃重的国际角色问题,任何重要国际议题,大陆都是注目的焦点,对于国际事务的影响力动辄得咎,因此和缓的两岸关係,也有助于大陆的国际形象。

综上所述,这一切都得建立在和缓的两岸关係上,一旦两岸关係现阶段的共识基础消失了,那既有的两岸关係势必有一番变动。

假定民进党赢得总统大选,两岸目前坚持「九二共识」与「反台独」的基础消失,那两岸关係势必重返陈水扁执政时的两岸低点,就是台湾梦魇的开始。就经贸观点而言,民进党主张先连结国际再前进大陆市场,民进党试了八年,结果是挫败。如今两岸签署了ECFA,使得台湾重返国际注目的焦点。民进党对于ECFA的态度一向持对立的立场,儘管为了争取中间选民支持而有所转圜,但是依过去民进党执政的风格,这样的转圜会持续多久?而ECFA带来的FTA效益会不会随之消逝?

再者,民众在意的国际空间问题,也将陷入僵局。台湾是否能持续以观察员身份参加世界卫生大会呢?对于推动加入国际民航组织与联合国气候变化纲要公约会不会一筹莫展?当然民众享受免签证的待遇属于重大政策,应该不至于受到影响,但万一最坏的情况发生,这一切再度成为泡影,不仅国家形象受损,受害的还是民众。

目前两岸直航已达每週370航次,这对大多数的台商与大陆观光客而言是异常重要的,假定班次遭到削减,或是限制增加,对于台湾整体利益而言都是一大伤害。大陆观光客赴台人数屡创新高,对于许多旅行社、商家与饭店而言都是福音。一旦大陆观光客人数大减或是不再赴台观光,试问台湾承受得起如此重大的损失吗?尤其是日本遭遇到大地震后,正处于重建阶段,台湾仰赖的日本观光客也大减之下,台湾的观光业将何去何从?

大陆方面亦曾说过一旦两岸间「九二共识」与「反台独」的基础消失,大陆将重新考虑两岸间签署之协议,而民进党对此至今亦无回应。万一没有应对之策,台湾将重返「失落的八年」吗?重新闭关自守?而台湾重新站上国际舞台与世界连结的希望破灭之后,再度成为「亚细亚孤儿」,使台湾的企业大批出走将也不是不可能的事。当然两岸关係不仅倒退,还会使两岸间敌意升高,过去几年的努力付诸流水。

因此,2012大选对于两岸而言不仅关键,更将是两岸关係的重大转折点。儘管民众对于两岸关係的注目远不及内部重大议题之争议,但是若轻忽两岸关係的未来发展,受害的还是民众自己。毕竟投票是投自己的未来,而不是「投爽」的,否则就变失去民众当家作主的意义了。

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